3月3日，央行行长易纲与副行长潘功胜、刘国强一起出席国新办举行的新闻发布会，回应了当前的多个热点话题。央行行长易纲介绍，中国近年来化解金融风险，金融风险总体上是收敛的，目前中国4家最大的银行都是全球系统性重要银行，资本实力居全球前四位。其他的银行，包括股份制银行、中小银行等，大部分的经营稳健，少数问题中小金融机构改革化险取得了重要进展。易纲强调，金融稳定法已经通过了全国人大的第一次审议，将推动金融稳定法的出台，依法将各类金融活动全部纳入监管，保护最广大的老百姓、中小投资者、被保险人的利益。善始善终做好平台企业金融业务整改，加强常态化监管，支持平台企业健康规范发展。央行副行长刘国强表示，去年企业贷款利率为4.17%，创历史新低，今年央行将继续按照党中央、国务院决策部署，精准有力实施好稳健的货币政策，这是货币政策总的取向，但是具体的政策工具怎么使用，要综合考虑，相机抉择。一是坚持“以我为主”，把国内的目标放在首位。从目前来看，国内的经济好转是肯定的，但也存在一些不确定性因素，所以下一步将加强调研，根据经济发展情况的变化和需要，统筹增长和物价，适时适度调整货币政策工具。二是统筹短期和长期，强化跨周期调控和逆周期调节，坚持正常的货币政策，保持正利率和向上的收益率曲线，不大水漫灌、不大收大放。三是统筹国际与国内，既立足国内，调控有度，又密切关注国际动态，加强预期管理，兼顾好内部均衡和外部均衡。易纲表示，在过去这几年，人民币对美元汇率三次破“7”，但很短时间又回到了“7”以下。所以“7”不是一个心理障碍。整个经济稳定，老百姓预期稳定，企业换汇，老百姓结汇购汇都方便，经济社会预期的稳定非常重要。易纲称，总体看，人民币汇率还会在合理均衡的水平上基本稳定，有一些小的双向浮动也是市场驱动，而这种波动对经济有好处，对中国进出口、对各方预期都有好处。“另外我们的企业现在越来越多地学会了使用套期保值、远期结售汇这些工具，来锁定收益。”央行副行长潘功胜表示，当前人民币国际化面临一些比较好的环境和机遇。第一，经过十余年的发展，随着人民币清算行和本币互换网络的建立，离岸人民币市场的发展，国内金融市场的开放，以及中资金融机构海外布局不断完善，我们觉得人民币已经初步具备了国际化使用的网络效应。第二，随着人民币汇率形成机制改革的不断深化，人民币汇率弹性明显增强，企业在跨境贸易、投融资中使用人民币以规避货币的错配风险的意愿上升。第三，随着我国经济增长的动能恢复和金融市场的进一步开放，人民币投资和避险功能逐步增强。第四，随着国际地缘政治、经济发展环境的变化，国际货币体系发展更趋多元。潘功胜表示，2021年下半年以来，以恒大为代表的部分房地产企业由于长期“高杠杆、高负债、高周转”经营，患上了严重“高血压”，资产负债表持续处于高风险状态，最终不可持续出现风险。他介绍说，针对房地产市场出现的调整，中国央行按照党中央、国务院部署，去年底出台了16条金融支持房地产市场平稳健康发展的政策措施，会同相关部门从供给和需求两端发力，促进房地产市场平稳运行。随着疫情形势好转和疫情防控政策调整，前期出台政策的作用空间和作用效果大大改善。“近一段时期，市场信心加快恢复，房地产市场交易活跃性有所上升，房地产行业尤其是优质房地产企业的融资环境明显改善。“潘功胜说。
绝大多数城市首付比例政策下限
已达全国底线
潘功胜透露，从需求端看，因城施策实施好差别化的住房信贷政策，持续引导实际利率和首付比例下行，更好支持刚性和改善性住房需求。到去年12月，新发放的个人住房贷款平均利率较上年末下降了大约140个基点。除了个别的热点城市以外，绝大多数城市的首付比例政策下限已经达到全国底线。“我们非常重视物价问题。”刘国强表示，央行判断，2023年中国通胀水平总体保持温和是主基调。从短期看，通胀压力总体可控。因为当前我国经济处在恢复发展过程中，有效需求不足仍然是主要矛盾，产业链、供应链运转顺畅，供给比较充足，居民通胀预期比较平稳，具备保持物价基本稳定的有利条件。他进一步称，从更长的时间看，外部环境难以预料，需求还在逐步恢复，虽然通胀的概率不大，但不等于没有，人民银行要树立底线思维，对通胀保持警惕。
存款保险能为99%以上存款人
提供全额保障
易纲表示，央行不断完善金融风险防控体制机制。按照中央的部署，推动建立地方党政主要领导负责的金融风险处置机制，各省份都已经建立了省级领导牵头的金融风险化解委员会，压实金融机构及其股东的责任，监管部门的责任和地方党政的属地责任，形成金融风险防控的正向激励。他说，目前，全国所有存款类金融机构都加入了存款保险，我们的存款保险能够为99%以上的存款人提供全额保障。
